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【川網會客廳】全國人大代表耿福能:激發群眾內生動力 特色產業扶貧精準有效
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【川網會客廳】全國人大代表耿福能:激發群眾內生動力 特色產業扶貧精準有效

2019-03-04 四川新聞網 / 字體縮小 原始大小 字體放大
      四川新聞網成都3月3日訊(川網集團全國兩會報道組記者 劉佩佩 攝影報道)   2018年10月,正值涼山州布拖縣道地中藥材附子的收購季節,全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能來到布拖縣火燈村,對特色產業助力精準扶貧的成效進行調研。“可以用改天換地來形容村子的變化,貧困戶的精神面貌也越來越好。”


全國人大代表耿福能寄語2019全國兩會。
 

  這種巨大的變化從何而來?據耿福能介紹,2014年下半年,自己帶領企業積極參加“萬企幫萬村”精準扶貧行動,將火燈村確定為精準扶貧重點幫扶村,在實踐中探索出了一條“企業+支部+基地+農戶”的脫貧路子,通過產業精準扶貧,目前已帶動涼山州布拖縣4000多戶農戶走上了致富的道路。值得一提的是,企業每年前往村子里收購,村民不用出村就能致富。在親眼見到通過自己雙手種植出來的中藥材變成了包里的“真金白銀”后,極大的激發了脫貧積極性。
 


 

  深入村子多次調研 決定把附子產業導入精準扶貧
 

  精準扶貧如何做?耿福能有著自己的思考。他認為,精準扶貧不是盯著最窮的一兩戶農民去開展扶持工作,而是找準定位,對一個特定區域的貧困態勢展開有針對性的扶貧幫困。于是,耿福能開始深入村子實地調研,經過多次調研,他發現,中藥材附子很適合在平均海拔2400米的布拖縣種植。“布拖獨特的高山氣候和土壤環境,種植附子藥材具有天然優勢。同時,附子也是根莖種植,和當地種植土豆的方式相似,更利于村民接受。”
 

  “我們決定把附子產業導入精準扶貧。”找準了定位,具體如何實施?據耿福能介紹,采取“公司+支部+基地+農戶”的模式。公司為農戶提供種子和負責技術培訓,種出來的藥材再由公司實行保底價收購,其中對建檔立卡貧困戶以每公斤高于市場2-4元的價格收購。同時,為了讓種植戶無后顧之憂,耿福能帶領企業在布拖縣投資建設國內最大的附子GMP飲片生產廠,形成了從種植、加工、產品和營銷的完整產業鏈,使種植戶利益最大化。
 

  可喜的是,在火燈村探索出的產業助力精準扶貧的模式已在涼山州開始推廣。耿福能說,2018年,布拖縣的附子產業模式已向越西、冕寧、昭覺、鹽源、普格、會東等9個縣復制擴展,并增加了木香、續斷、金銀花、一枝黃花等品種,涼山全州已有68個村種植中藥材,面積已達2萬畝。同時,他還制定了《建設涼山10萬畝中藥材產業扶貧百草園基地規劃》,力爭用兩個5年計劃共10年時間,在涼山11個深度貧困縣建立起長期穩定脫貧的中藥材產業。

 

涼山布拖縣附子產業精準扶貧基地。

火燈村附子收購現場,村民們都喜笑顏開。

 

  “授之以漁”做幫扶 貧困戶靠自己增收脫貧
 

  “附子要種好,需要注意這些方面的技術……”在火燈村的附子種植基地,種植技術人員會手把手的教當地村民種附子,要讓村民們也能成為種植附子的小能手。耿福能認為,精準扶貧一定要改“輸血”扶貧為“造血”扶貧,才能徹底實現貧困地區的可持續發展,火燈村的附子種植基地就一直在做這樣的實踐。

  那么,從2014年至今,火燈村的村民是否從附子種植中得到了真正的實惠?耿福能從電腦中翻出了2018年10月他到火燈村調研時拍下的照片。四川新聞網記者看到,照片里呈現的是附子收購現場,當地村民將附子拉到收購點,當即就能拿到現金。看著自己親手種植的附子變成了“真金白銀”,村民們都喜笑顏開。“通過4年多的精準扶貧,不光是火燈村從中受益,布拖縣已有6個鄉28個村種植中藥材7000多畝,帶動了4000多戶農戶走上了增收脫貧的道路。”

  在火燈村的貧困戶中,馬查尼爾給耿福能留下了深刻印象,因為他從最初排斥種附子變為種附子的“致富明星”。據耿福能介紹,馬查尼爾一家是典型的貧困農戶,他家里有7口人,耕地面積11畝。2011年以前以種植洋芋、蕎子、燕麥等農作物維持生活,每畝產值只有400-500元,幾乎沒有其他經濟收入,一家人住在陳舊的土坯房內。

  “馬查尼爾不愿意種,那就由我們先幫他種,讓他看看種附子是不是真的能增收。”耿福能回憶,起初,他們幫馬查尼爾種了幾分地,一年下來,就賣到了幾千塊錢,不用出村,就能在收購時拿到現金。嘗到甜頭的馬查尼爾開始認真學習種植技術,附子種植面積由幾分地逐步擴大到2畝,附子種植收入每年都超過1萬元。“有了可靠的經濟來源,馬查尼爾家的生產、生活都發生了可喜的變化,修建了新房,過上了新生活,目前已順利脫貧。”
 

  建議健全扶貧產業“產業鏈” 鞏固脫貧攻堅成果
 

  在取得了扶貧成績后,耿福能沒有停下腳步,他發現扶貧產業“產業鏈”的打造非常重要。“脫貧攻堅的特色產業,涵蓋優選品種、種植、科研、技術、生產、產品質量、品牌、市場各環節,有一個環節不通,都會導致產業的風險。因此,整個‘產業鏈’的健全,才能鞏固脫貧攻堅的成果。”
 

  耿福能告訴四川新聞網記者,他目前正在進一步對附子精深加工廠進行擴展和升級。在布拖縣新建的國內最大的附子GMP飲片生產廠將在今年八九月份投產。這樣,就能進一步確保把貧困戶種植的附子全部收購進廠,加工成中藥飲片后銷售到全國各地,完全打通和形成了從基地種植優質原料、工廠精深加工、產品品質穩定、品牌逐漸形成,市場需求旺盛的完整的全產業鏈結構。
 

  “2019年全國兩會我將繼續關注產業扶貧,并將提出加大健全扶貧產業‘產業鏈’支持力度的建議。”
 

  耿福能說,他將從三個方面給出建議。建議出臺扶貧產業發展相關政策。相關部門對現有脫貧產業發展情況進行匯總分析,按市場需求規劃產業,做好防風險預案,出臺脫貧產業發展激勵實施意見。在關鍵環節以政府補貼的形式,打通市場、產品、品牌、科研、企業生產、市場準入的全產業鏈,以確保脫貧產業建得好、管得順、穩得住、可持續,從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。
 

  建議健全金融扶貧機制。鼓勵金融機構,向承載貧困戶的完整產業鏈中的相關企業,提供產業發展專項貸款,鼓勵保險公司開展特色產業保險、價格指數保險和災害損害保險等政策性農業保險,整合扶貧貸款貼息專項資金、部分產業周轉資金、財政扶貧資金,建立擔保基金和政策性風險基金,建立健全“扶貧保險+風險基金”機制,增強貧困戶及扶貧產業在發展過程中的抗風險能力。
 

  建議大力發展社會慈善救濟事業。脫貧攻堅主要是政府出錢、政府兜底,短期攻堅效果顯著,但在解決了連片脫貧,后期發展階段,需要依靠社會力量和激發群眾內生動力,推動由財政投入為主向社會慈善扶貧為主轉變,形成政府主導、群眾主體、社會主動參與的扶貧格局。

      來源:
http://scnews.newssc.org/system/20190303/000947175.html

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